旅游消费是提振本市消费的重要方面，是推动本市经济发展的新增长极。

北京旅游资源丰富，不断深化旅游领域供给侧改革，立足首都深厚的文脉底蕴和资源优势，顺应消费升级的变化，打造精细化、差异化、个性化、特色化的旅游产品，文旅融合发展趋势明显，旅游消费的经济带动作用增强。

非首都功能疏解和“疏解整治促提升”的深入推进，使资源消耗低、消费潜力大的旅游业成为驱动经济增长的重要动力，正在成为推动本市经济发展的新增长极。

旅游消费是平衡郊区经济，促进郊区绿色经济发展的重要驱动力。

北京作为全国第一个“减量”发展城市，减量发展、绿色发展、创新发展，成为首都追求高质量发展的鲜明特征。

北京郊区如何在减量发展中推进区域经济发展，维持经济发展平衡是其面临的重要课题。本市郊区文化和生态旅游资源丰富，生态农业、生态旅游业等生态友好型产业是其产业发展的主要方向。旅游消费作为生态友好型产业的组成部分，是促进郊区经济发展，实现减量发展中经济平衡发展的重要驱动力。

居民对美好生活的向往，拉动旅游消费，疫情影响下郊区短距离旅游需求增强。

人们对于美好生活的追求和向往，拉动居民对观赏、娱乐、学习等旅游消费的潜力。随着北京郊区全域旅游的发展，旅游投融资的深入推进，旅游品牌的创新，文化旅游产业和服务快速升级，郊区成为本市常住居民周末休闲娱乐、亲近自然和小长假旅游的理想空间。

新冠病毒疫情影响下，居民短距离的近郊出游休闲需求增强，同时，从全球疫情情况初步判断，疫情影响具有中长期趋势，郊区休闲旅游消费需求潜力提升。

郊区旅游消费整体水平仍存在提升空间，旅游消费政策措施有待进一步优化。

北京郊区拥有丰富的文化旅游资源，但旅游消费整体水平较低。目前，郊区旅游普遍存在设施供给不足，服务水平有待进一步提质提效等问题，存在较大提升空间，亟需在产业标准、基础设施、服务配套等方面进行系统性谋划。

旅游发展与土地流转、旅游业态与社会发展、旅游市场开发与生态环境承载力、社会资本进入与利益分配等矛盾和问题，是影响郊区旅游发展和旅游消费的重要因素，也是在北京城市功能定位与减量发展、“疏解整治促提升等城市发展定位条件下，发展和推进郊区旅游消费需要解决的必然问题，提出旅游消费政策措施进一步优化的要求。因此，有必要对北京郊区旅游发展与旅游消费政策进行系统、深入的研究。

（北京中观经济调查有限公司 高级研究员 房娜）